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董監(jiān)高無(wú)法履職的情形及注意事項(xiàng)

2024年4月30日,上海證券交易所對(duì)GSKJ(603778)及時(shí)任董事會(huì)秘書予以監(jiān)管警示,違規(guī)事實(shí)和情節(jié)為:公司實(shí)際控制人、董事長(zhǎng)吳某因配合市監(jiān)委協(xié)助調(diào)查,于2023年11月2日被采取留置措施,公司董事會(huì)辦公室于2023年11月4日知悉上述情況,但直至2024年1月29日才披露該事項(xiàng)。此外,2023年12月1日,公司董事長(zhǎng)吳某未出席和主持2023年第八次臨時(shí)股東大會(huì),公司披露公告稱,董事長(zhǎng)未出席會(huì)議系公務(wù)原因。相關(guān)信息披露不及時(shí)、不準(zhǔn)確、風(fēng)險(xiǎn)提示不充分,違反《上海證券交易所股票上市規(guī)則》有關(guān)規(guī)定。
由此案例展開發(fā)現(xiàn),近期A股市場(chǎng)頻頻爆出董監(jiān)高被留置、監(jiān)視居住、拘留等被有權(quán)機(jī)關(guān)調(diào)查或采取強(qiáng)制措施事項(xiàng),雖大部分上市公司在公告中僅披露相關(guān)當(dāng)事人被留置、監(jiān)視居住、拘留等事實(shí)結(jié)果,但未披露其具體原因,籠統(tǒng)表述為“涉嫌違紀(jì)、職務(wù)違規(guī)犯罪”等;也有少數(shù)公司在公告里詳細(xì)披露具體涉嫌的罪名,如YJGJ(000893)在《關(guān)于公司董事長(zhǎng)被留置的公告》中提及“董事長(zhǎng)郭某先生在其任職副市長(zhǎng)期間,因涉嫌瀆職犯罪,目前被監(jiān)察委員會(huì)立案調(diào)查并實(shí)施留置?!逼溆啾涣糁?、拘留、監(jiān)視居住等事實(shí)原因可能會(huì)涉嫌“操縱證券市場(chǎng)罪”、“內(nèi)幕交易罪”、“違規(guī)披露、不披露重要信息罪”、“受賄犯罪”、“行賄罪”、“背信損害上市公司利益罪”等。一旦董監(jiān)高存在被有權(quán)機(jī)關(guān)調(diào)查或采取強(qiáng)制措施等其他無(wú)法履行職責(zé)的事件,上市公司應(yīng)當(dāng)自知悉時(shí)點(diǎn)及時(shí)履行信息披露義務(wù),披露該事項(xiàng)具體原因,是否對(duì)公司治理層運(yùn)作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況產(chǎn)生重大影響,以及公司所采取的應(yīng)對(duì)措施。
本文通過(guò)梳理董監(jiān)高被有權(quán)機(jī)關(guān)調(diào)查或采取強(qiáng)制措施等情形導(dǎo)致無(wú)法履職的案例,歸納了董監(jiān)高無(wú)法履職時(shí)應(yīng)及時(shí)披露的主要情形,并就此事項(xiàng)采取的應(yīng)對(duì)措施提請(qǐng)上市公司注意。

01

董監(jiān)高無(wú)法履職的信息披露要求
董監(jiān)高無(wú)法履職屬于上市公司經(jīng)營(yíng)決策中的重大風(fēng)險(xiǎn),上市公司應(yīng)及時(shí)予以披露。關(guān)于董監(jiān)高無(wú)法履職在中國(guó)證監(jiān)會(huì)和各交易所層面均有明確規(guī)定,具體如下表所示:

部門

規(guī)則

內(nèi)容

中國(guó)證監(jiān)會(huì)

《中華人民共和國(guó)證券法》第八十條

發(fā)生可能對(duì)上市公司、股票在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他全國(guó)性證券交易場(chǎng)所交易的公司的股票交易價(jià)格產(chǎn)生較大影響的重大事件,投資者尚未得知時(shí),公司應(yīng)當(dāng)立即將有關(guān)該重大事件的情況向國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和證券交易場(chǎng)所報(bào)送臨時(shí)報(bào)告,并予公告,說(shuō)明事件的起因、目前的狀態(tài)和可能產(chǎn)生的法律后果。

前款所稱重大事件包括:

公司的董事、三分之一以上監(jiān)事或者經(jīng)理發(fā)生變動(dòng),董事長(zhǎng)或者經(jīng)理無(wú)法履行職責(zé)

《上市公司信息披露管理辦法》第二十二條

發(fā)生可能對(duì)上市公司證券及其衍生品種交易價(jià)格產(chǎn)生較大影響的重大事件,投資者尚未得知時(shí),上市公司應(yīng)當(dāng)立即披露,說(shuō)明事件的起因、目前的狀態(tài)和可能產(chǎn)生的影響。

前款所稱重大事件包括:

公司的控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法或者職務(wù)犯罪被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施且影響其履行職責(zé);

除董事長(zhǎng)或者經(jīng)理外的公司其他董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員因身體、工作安排等原因無(wú)法正常履行職責(zé)達(dá)到或者預(yù)計(jì)達(dá)到三個(gè)月以上,或者因涉嫌違法違規(guī)被有權(quán)機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施且影響其履行職責(zé)。

《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第2號(hào)——年度報(bào)告的內(nèi)容與格式》第五十二條、《公開發(fā)行證券的公司信息披露內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第3號(hào)——半年度報(bào)告的內(nèi)容與格式》第三十七條

報(bào)告期內(nèi)公司存在以下情形的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明原因或結(jié)論:

公司涉嫌犯罪被依法立案調(diào)查,公司的控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員涉嫌犯罪被依法采取強(qiáng)制措施;

公司的控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法或者職務(wù)犯罪被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施且影響其履行職責(zé);

公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員因涉嫌違法違規(guī)被其他有權(quán)機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施且影響其履行職責(zé)。

深主板

滬主板

《深圳證券交易所股票上市規(guī)則》7.7.7、《上海證券交易所股票上市規(guī)則》7.7.6

上市公司出現(xiàn)下列使公司面臨重大風(fēng)險(xiǎn)情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露相關(guān)情況及對(duì)公司的影響:

公司的控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法或者職務(wù)犯罪被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施且影響其履行職責(zé);

公司董事長(zhǎng)或者總經(jīng)理無(wú)法履行職責(zé),除董事長(zhǎng)、總經(jīng)理外的其他公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員因身體、工作安排等原因無(wú)法正常履行職責(zé)達(dá)到或者預(yù)計(jì)達(dá)到三個(gè)月以上,或者因涉嫌違法違規(guī)被有權(quán)機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施且影響其履行職責(zé)。

創(chuàng)業(yè)板

《深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板股票上市規(guī)則》8.2.5

上市公司出現(xiàn)下列風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)立即披露相關(guān)情況及對(duì)公司的影響:

公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員無(wú)法正常履行職責(zé),或者因涉嫌違法違規(guī)被有權(quán)機(jī)關(guān)調(diào)查、采取強(qiáng)制措施,或者受到重大行政處罰、刑事處罰。

《深圳證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第2號(hào)——?jiǎng)?chuàng)業(yè)板上市公司規(guī)范運(yùn)作》3.1.9

董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員獲悉上市公司控股股東、實(shí)際控制人及其關(guān)聯(lián)人出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公司董事會(huì)或者監(jiān)事會(huì)報(bào)告,并督促公司按照相關(guān)規(guī)定履行信息披露義務(wù):

涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法或者職務(wù)犯罪被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施且影響其履行職責(zé)。

科創(chuàng)板

《上海證券交易所科創(chuàng)板股票上市規(guī)則》8.2.6

上市公司出現(xiàn)下列重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)之一,應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露具體情況及其影響:

實(shí)際控制人、公司法定代表人或者經(jīng)理無(wú)法履行職責(zé),董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、核心技術(shù)人員因涉嫌違法違紀(jì)被有權(quán)機(jī)關(guān)調(diào)查或者采取強(qiáng)制措施,或者受到重大行政、刑事處罰。

北交所

《北京證券交易所股票上市規(guī)則》(試行)8.3.7、8.3.8

上市公司出現(xiàn)下列重大風(fēng)險(xiǎn)情形之一的,應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起及時(shí)披露:

董事長(zhǎng)或者經(jīng)理無(wú)法履行職責(zé),控股股東、實(shí)際控制人無(wú)法取得聯(lián)系。

上市公司出現(xiàn)以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生或董事會(huì)決議之日起及時(shí)披露:

上市公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員、控股股東或?qū)嶋H控制人涉嫌違法違規(guī)被中國(guó)證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)或其他有權(quán)機(jī)關(guān)調(diào)查、采取留置、強(qiáng)制措施或者追究重大刑事責(zé)任,被中國(guó)證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)處以證券市場(chǎng)禁入、認(rèn)定為不適當(dāng)人員等監(jiān)管措施或行政處罰,受到對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有重大影響的其他行政處罰;或者因身體、工作安排等原因無(wú)法正常履行職責(zé)達(dá)到或者預(yù)計(jì)達(dá)3個(gè)月以上

02

董監(jiān)高無(wú)法履職的主要情形
根據(jù)上述法律法規(guī)以及交易所的業(yè)務(wù)規(guī)則,導(dǎo)致董監(jiān)高無(wú)法履職的主要情形有三類:董監(jiān)高被有權(quán)機(jī)關(guān)調(diào)查或采取強(qiáng)制措施;被采取留置措施且影響其履行職責(zé);因身體、工作安排等其他原因或特定主體無(wú)法正常履行職責(zé)。具體情況如下:
(一)董監(jiān)高被有權(quán)機(jī)關(guān)調(diào)查或采取強(qiáng)制措施
董監(jiān)高被有權(quán)機(jī)關(guān)調(diào)查不一定導(dǎo)致其無(wú)法履職,但被采取強(qiáng)制措施后人身自由受到限制則屬于無(wú)法履職情形。強(qiáng)制措施包含刑事強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制措施兩種。刑事強(qiáng)制措施是指在刑事訴訟過(guò)程中,為了確保刑事訴訟的順利進(jìn)行,對(duì)犯罪嫌疑人、被告人采取的限制其一定程度自由的措施。行政強(qiáng)制措施是行政機(jī)關(guān)為了實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo),依法對(duì)個(gè)人或組織采取的強(qiáng)制性手段。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的規(guī)定,刑事強(qiáng)制措施包括拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留、逮捕。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》的規(guī)定,行政強(qiáng)制措施是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過(guò)程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形,依法對(duì)公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制,或者對(duì)公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為,具體包括限制公民人身自由、查封場(chǎng)所設(shè)施或者財(cái)務(wù)等。
對(duì)于上市公司的董監(jiān)高而言,無(wú)論是面臨刑事強(qiáng)制措施還是行政強(qiáng)制措施,都可能對(duì)個(gè)人及公司的聲譽(yù)、運(yùn)營(yíng)和市場(chǎng)表現(xiàn)產(chǎn)生影響。信披層面,董監(jiān)高被采取強(qiáng)制措施需要按照相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行信息披露,以確保投資者的知情權(quán)和市場(chǎng)的透明度。
案例一:DSL(603233)子公司和實(shí)際控制人兼董事被司法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施未及時(shí)披露
公司全資茂名子公司和實(shí)際控制人之一、時(shí)任董事柯某于2023年8月至11月期間分別收到有權(quán)機(jī)關(guān)下發(fā)的《立案通知書》《拘留通知書》《起訴書》,茂名子公司和柯某因涉嫌單位行賄罪被依法立案和提起公訴,柯某被采取刑事拘留措施。公司在收到上述司法文書后未及時(shí)披露,且部分臨時(shí)公告中的相關(guān)信息披露不準(zhǔn)確。2024年4月8日,廣東證監(jiān)局對(duì)公司及其董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、董事會(huì)秘書采取監(jiān)管談話的行政監(jiān)管措施;上海證券交易所對(duì)上述相關(guān)主體予以監(jiān)管警示。
案例二:TXGF(300392)—監(jiān)事被刑事拘留未將實(shí)際情況告知公司被出具警示函
2019年6月,公司披露關(guān)于公司前監(jiān)事因酒駕被拘役的補(bǔ)充公告稱,公司近期方得知前監(jiān)事陳某在休假期間曾因酒駕于2018年7月27日被拘留事項(xiàng)。據(jù)披露,陳某因涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪于2018年7月27日被羈押,當(dāng)日被刑事拘留。經(jīng)公司核實(shí),陳某的配偶(同為TXGF員工)于2018年7月30日代其請(qǐng)假3個(gè)月(2018年7月30日至2018年10月28日)。期間,陳某又簽署了《授權(quán)委托書》,委托TXGF監(jiān)事李某作為其代表,并授權(quán)李某行使其日常監(jiān)事職責(zé)。2018年12月3日,陳某向TXGF提交書面辭職報(bào)告,以個(gè)人原因申請(qǐng)辭去公司監(jiān)事職務(wù),辭職后繼續(xù)在公司擔(dān)任事業(yè)部總經(jīng)理職務(wù)。2019年6月,北京證監(jiān)局向陳某出具了警示函,認(rèn)為其未將上述情況告知上市公司并配合公司履行信息披露義務(wù)。
從市場(chǎng)案例來(lái)看,上市公司披露董監(jiān)高被采取強(qiáng)制措施進(jìn)展分為如下情形:(1)解除強(qiáng)制措施,如HZJD(300503)在《關(guān)于公司相關(guān)人員收到〈不起訴決定書〉及〈解除取保候?qū)彌Q定書〉的公告》中披露,其中控股股東、實(shí)際控制人、副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理湯某于2023年3月24日收到市人民檢察院出具的《不起訴決定書》及《解除取保候?qū)彌Q定書》,因決定對(duì)湯某不起訴,市人民檢察院根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第七十九條的規(guī)定,決定解除對(duì)湯某的取保候?qū)彺胧?。?)變更強(qiáng)制措施,如GMXC(300200)在《關(guān)于公司董事長(zhǎng)被變更強(qiáng)制措施取保候?qū)彽墓妗分信?,董事長(zhǎng)曹某因涉嫌侵犯商業(yè)秘密罪,被公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查并采取刑事強(qiáng)制措施。2024年2月6日,董事長(zhǎng)曹某被變更強(qiáng)制措施取保候?qū)彙?o:p style="margin:0px;padding:0px;outline:0px;max-width:100%;box-sizing:border-box !important;overflow-wrap:break-word !important;">
(二)董監(jiān)高被采取留置措施且影響其履行職責(zé)
該情形涉及信息披露義務(wù)有兩個(gè)構(gòu)成要件,一是相關(guān)當(dāng)事人被留置;二是留置影響其履行職責(zé),如何判斷“影響其履行職責(zé)”主要從留置措施的性質(zhì)和實(shí)施方式來(lái)看。根據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》規(guī)定,留置是指被調(diào)查人涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪,監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握其部分違法犯罪事實(shí)及證據(jù),仍有重要問(wèn)題需要進(jìn)一步調(diào)查,并有特定情形之一的(涉嫌案情重大、復(fù)雜的;可能逃跑、自殺的;可能串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的;可能有其他妨礙調(diào)查行為的),經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法審批,可以將其留置在特定場(chǎng)所。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》第四十四條規(guī)定,對(duì)被調(diào)查人采取留置措施后,應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)以內(nèi),通知被留置人員所在單位和家屬,但有可能毀滅、偽造證據(jù),干擾證人作證或者串供等有礙調(diào)查情形的除外。有礙調(diào)查的情形消失后,應(yīng)當(dāng)立即通知被留置人員所在單位和家屬。
上市公司董監(jiān)高親屬或其所在單位人員若接到監(jiān)察機(jī)關(guān)通知,應(yīng)立即告知上市公司,上市公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行信息披露義務(wù)。
案例三:JJGF002191—相關(guān)人員知悉留置措施未及時(shí)告知公司
公司實(shí)際控制人、董事長(zhǎng)喬某于2022年3月31日被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施。公司董事、總經(jīng)理侯某于2022年4月1日簽收相關(guān)通知書后,未及時(shí)向公司董事會(huì)報(bào)告,導(dǎo)致公司直至2022年4月15日才披露上述事項(xiàng)。深圳證監(jiān)局對(duì)公司及董事、總經(jīng)理侯某采取出具警示函的監(jiān)管措施。
案例四:TYSJ688033—董事會(huì)辦公室知悉留置事項(xiàng)未及時(shí)披露
2024年3月15日,公司披露《關(guān)于公司重大事項(xiàng)的公告》稱,公司于近日收到監(jiān)察委員會(huì)簽發(fā)的《留置通知書》和《立案通知書》,對(duì)公司實(shí)際控制人、董事長(zhǎng)實(shí)施留置;董事長(zhǎng)無(wú)法履職期間由副董事長(zhǎng)楊某代為履行公司董事長(zhǎng)職責(zé)。經(jīng)核實(shí),2024年3月8日,公司董事會(huì)辦公室已知悉上述留置事項(xiàng)但未能及時(shí)披露上述信息,信息披露存在不及時(shí)。2024年4月22日,上交所對(duì)公司及其時(shí)任副董事長(zhǎng)兼總裁楊某,時(shí)任董事會(huì)秘書章某予以監(jiān)管警示。
同時(shí),根據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》第四十三條規(guī)定,留置時(shí)間不得超過(guò)三個(gè)月。在特殊情況下,可以延長(zhǎng)一次,延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)三個(gè)月。省級(jí)以下監(jiān)察機(jī)關(guān)采取留置措施的,延長(zhǎng)留置時(shí)間應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)采取留置措施不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)及時(shí)解除。
從市場(chǎng)案例來(lái)看,上市公司披露留置事項(xiàng)進(jìn)展分為如下情形:(1)留置時(shí)間延長(zhǎng),如HSKJ(301218)在《關(guān)于實(shí)際控制人之一、董事、總經(jīng)理被留置的進(jìn)展公告》中披露,公司接到實(shí)際控制人之一、董事、總經(jīng)理家屬告知,經(jīng)監(jiān)察委員會(huì)決定,對(duì)其留置時(shí)間延長(zhǎng)三個(gè)月。(2)解除留置,如YSS(300377)在《關(guān)于公司實(shí)際控制人、董事長(zhǎng)解除留置的公告》中披露,唐某于2024年5月1日被紀(jì)檢委解除留置措施,現(xiàn)已能正常履行公司法定代表人、董事長(zhǎng)的職責(zé),公司董事、總經(jīng)理李某將不再代為履行公司法定代表人、董事長(zhǎng)的職責(zé)。(3)被提起公訴,如ZJGX(600872)在《關(guān)于公司副總經(jīng)理被留置調(diào)查進(jìn)展的公告》中披露,公司獲悉副總經(jīng)理因涉嫌違法犯罪及背信損害上市公司利益,已移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。
另外,根據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》第二十三條規(guī)定,監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪,根據(jù)工作需要,可以依照規(guī)定查詢、凍結(jié)涉案單位和個(gè)人的存款、匯款、債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合。董監(jiān)高同為持股5%以上股東,其持有的股票若被監(jiān)察機(jī)關(guān)凍結(jié),亦需及時(shí)告知上市公司,上市公司根據(jù)法律法規(guī)要求履行信息披露義務(wù)。
(三)因身體、工作安排等其他原因或特定主體無(wú)法正常履行職責(zé)
實(shí)務(wù)中常見的情形有因董監(jiān)高生病、失聯(lián)而無(wú)法履職。深主板、滬主板和北交所規(guī)定董監(jiān)高因身體、工作安排等原因無(wú)法正常履行職責(zé)達(dá)到或者預(yù)計(jì)達(dá)3個(gè)月以上的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)披露。各板塊中對(duì)特定主體無(wú)法履職還有特別規(guī)定。深主板、滬主板規(guī)定董事長(zhǎng)或者總經(jīng)理無(wú)法履行職責(zé)的應(yīng)披露;創(chuàng)業(yè)板規(guī)定董監(jiān)高無(wú)法正常履行職責(zé)時(shí)應(yīng)披露;科創(chuàng)板規(guī)定法定代表人或經(jīng)理無(wú)法履行職責(zé)的應(yīng)披露。北交所無(wú)相關(guān)規(guī)定。
案例五QXH(000007)總經(jīng)理已被暫停職務(wù)、無(wú)法履職的事項(xiàng)未及時(shí)披露,2021年12月24日,深交所對(duì)上市公司、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、董事會(huì)秘書出具監(jiān)管函。
案例六:STBL002776—監(jiān)事會(huì)主席失聯(lián)未實(shí)際履職事項(xiàng)未及時(shí)披露
2020年6月至2021年4月,STBL時(shí)任監(jiān)事會(huì)主席胡某長(zhǎng)期失聯(lián),未實(shí)際履職。STBL未及時(shí)披露上述事項(xiàng),其在此期間的監(jiān)事會(huì)決議均使用胡于2020年5月留存的簽字頁(yè)。直至2021年4月30日,STBL才在《關(guān)于公司監(jiān)事會(huì)主席無(wú)法履職的提示性公告》披露該事項(xiàng)。2022年9月15日,深交所對(duì)上市公司,時(shí)任董事長(zhǎng)、時(shí)任監(jiān)事、時(shí)任總經(jīng)理、時(shí)任董事會(huì)秘書給予通報(bào)批評(píng)的處分。
2022年12月19日,廣東證監(jiān)局就有關(guān)監(jiān)事失聯(lián)無(wú)法履職事項(xiàng)查明:STBL時(shí)任監(jiān)事會(huì)主席胡某長(zhǎng)期失聯(lián),未實(shí)際履職,2020年9月21日公司發(fā)布的《第三屆監(jiān)事會(huì)第三十四次會(huì)議決議公告》披露,該次監(jiān)事會(huì)會(huì)議應(yīng)到監(jiān)事3人,實(shí)到3人。會(huì)議由公司監(jiān)事會(huì)主席胡某主持”,2020年10月18日公司發(fā)布的《第三屆監(jiān)事會(huì)第三十五次會(huì)議決議公告》披露該次監(jiān)事會(huì)會(huì)議應(yīng)到監(jiān)事3人,實(shí)到3人。會(huì)議由公司監(jiān)事會(huì)主席胡某主持”,信息披露存在虛假記載。廣東證監(jiān)局給予相關(guān)責(zé)任人采取出具警示函措施的決定(含其他違規(guī)事項(xiàng))。

03

董監(jiān)高無(wú)法履職的注意事項(xiàng)
從目前監(jiān)管案例來(lái)看,針對(duì)董監(jiān)高無(wú)法履職處罰原因主要是信息披露不及時(shí),且處罰對(duì)象相對(duì)精準(zhǔn),知情不報(bào)者受罰,不知者不罰,主要追究知悉后但未及時(shí)報(bào)告或未及時(shí)披露的具體責(zé)任人員。鑒于董監(jiān)高承擔(dān)了公司日常運(yùn)營(yíng)和公司治理等關(guān)鍵職能,其無(wú)法履職可能對(duì)公司股價(jià)、日常經(jīng)營(yíng)決策、三會(huì)運(yùn)作等造成不良影響,上市公司需關(guān)注如下事項(xiàng):
首先從市場(chǎng)表現(xiàn)來(lái)看,董監(jiān)高無(wú)法履職的消息,特別是被調(diào)查、采取強(qiáng)制措施以及留置,對(duì)公司股票價(jià)格的影響往往是負(fù)面的,容易引起投資者的恐慌情緒,進(jìn)而引起股價(jià)波動(dòng),若導(dǎo)致股票價(jià)格異常波動(dòng),則上市公司需根據(jù)交易所相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則披露股票價(jià)格異常波動(dòng)公告,說(shuō)明相關(guān)事項(xiàng)并充分提示風(fēng)險(xiǎn)。
其次從日常經(jīng)營(yíng)和三會(huì)運(yùn)作效率來(lái)看,盡管多數(shù)上市公司在公告中載明,相關(guān)人員無(wú)法履職不會(huì)對(duì)公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生重大影響,但鑒于董監(jiān)高是公司經(jīng)營(yíng)和治理的關(guān)鍵人員,其履職行為受限,無(wú)法正常出席公司的董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和股東大會(huì)以及各項(xiàng)專門委員會(huì)會(huì)議等,上市公司需在披露無(wú)法履職公告時(shí)作出妥善安排:
(1)推選其他人員代為行使其職責(zé)。如SLSW(688163)在《關(guān)于公司實(shí)際控制人之一、董事長(zhǎng)被留置并立案調(diào)查的公告》中主要提及三點(diǎn),第一是董事長(zhǎng)因涉嫌職務(wù)犯罪被實(shí)施留置并立案調(diào)查;第二是董事長(zhǎng)在留置期間暫時(shí)無(wú)法履行董事長(zhǎng)職務(wù),董事會(huì)其他與會(huì)董事一致同意由董事兼總經(jīng)理代為履行公司董事長(zhǎng)職務(wù),以及代為履行公司董事會(huì)相關(guān)委員會(huì)委員的職責(zé);第三是日常經(jīng)營(yíng)管理由公司高管團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé),公司高管團(tuán)隊(duì)已針對(duì)相關(guān)事項(xiàng)做了妥善安排,公司控制權(quán)未發(fā)生變化,董事會(huì)運(yùn)作正常,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理情況正常,不會(huì)對(duì)公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生重大影響。
(2)辭去相關(guān)職務(wù),公司另行補(bǔ)選。如DFDZ(000682)在《關(guān)于公司董事被留置調(diào)查并辭職的公告》中披露,公司董事因個(gè)人原因被留置調(diào)查。公司亦收到該董事的書面辭職報(bào)告,辭去公司董事及董事會(huì)下設(shè)的戰(zhàn)略與投資決策委員會(huì)主任委員、提名委員會(huì)委員職務(wù)。辭職后,該董事在公司不擔(dān)任其他職務(wù)。
如果相關(guān)人員最終被查實(shí)存在違法行為并被判處刑罰,對(duì)其任職資格往往也會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。
最后,若董監(jiān)高被調(diào)查、采取強(qiáng)制措施、留置是因?yàn)樵谄渎殑?wù)范圍內(nèi)(或與單位業(yè)務(wù)有關(guān))出于為單位非法謀利的目的,由單位決策機(jī)構(gòu)按單位決策程序作出、以單位的名義實(shí)施且違法所得利益歸屬于單位的犯罪行為為單位犯罪,公司可能也會(huì)被處罰。如HYRJ(300271)在披露的《關(guān)于收到公司及實(shí)際控制人刑事判決書的公告》顯示,公司時(shí)任董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理邵某為幫助公司承接信息化建設(shè)項(xiàng)目,在2010年至2017年期間,向國(guó)家工作人員合計(jì)行賄人民幣320萬(wàn)元,公司、邵某構(gòu)成單位行賄罪。人民法院以單位行賄罪對(duì)公司判處罰金300萬(wàn)元,對(duì)邵某判處有期徒刑2年6個(gè)月、罰金30萬(wàn)元。
針對(duì)上述董監(jiān)高無(wú)法履職的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng),上市公司應(yīng)保持敏感性,若發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員長(zhǎng)時(shí)間無(wú)法取得聯(lián)系,應(yīng)第一時(shí)間主動(dòng)聯(lián)絡(luò)其親屬了解具體原因;觸及應(yīng)披露事項(xiàng),應(yīng)及時(shí)履行信息披露義務(wù);同時(shí)應(yīng)對(duì)三會(huì)運(yùn)作以及日常經(jīng)營(yíng)決策進(jìn)行妥善安排,對(duì)股價(jià)情況保持高度關(guān)注且做好輿情管理,并持續(xù)關(guān)注該風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的后續(xù)進(jìn)展并及時(shí)履行信息披露義務(wù)。
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